# تعليمات رقم (١) لسنة ٢٠٢٦ — استقدام وتشغيل وإجازة العمال الأجانب في العراق / Instructions No. (1) of 2026 — Recruitment, Employment and Licensing of Foreign Workers in Iraq **ترجمة غير رسمية / Unofficial translation** > هذه ترجمة إنكليزية غير رسمية لأغراض الاطلاع فقط. النص العربي المنشور في جريدة الوقائع العراقية العدد ٤٨٦٣ في ٢٠٢٦/٣/٣٠ هو النص المعتمد، وعند أي اختلاف يُعتمد النص العربي. ملاحظة: هذه التعليمات صادرة استناداً إلى المادة (٣٣) من قانون العمل رقم (٣٧) لسنة ٢٠١٥، لا إلى قانون التقاعد والضمان الاجتماعي، والعدد نفسه يتضمن تعليمات أخرى تحمل الرقم (١) لسنة ٢٠٢٦ (تسهيل تنفيذ قانون المنافسة ومنع الاحتكار)، فيلزم ذكر العنوان الكامل عند الإحالة. > > This is an unofficial English translation for information only. The Arabic text published in Al-Waqai Al-Iraqiya (Iraqi Official Gazette) No. 4863 of 30/3/2026 is the authoritative text and prevails in case of any discrepancy. Note: these Instructions were issued under Article (33) of Labour Law No. (37) of 2015, not under the Social Security Law; the same Gazette issue also contains different Instructions No. (1) of 2026 (on the Competition and Anti-Monopoly Law), so cite the full title. المصدر: جريدة الوقائع العراقية العدد ٤٨٦٣ في ٢٠٢٦/٣/٣٠ / Source: Iraqi Gazette (Al-Waqai Al-Iraqiya) No. 4863, 30/3/2026 | العربية | English | |---|---| | استنادا إلى أحكام المادة (٣٣) من قانون العمل رقم (٣٧) لسنة ٢٠١٥.
أصدرنا التعليمات الآتية:
رقم (١) لسنة ٢٠٢٦
تعليمات
استقدام وتشغيل وإجازة العمال الأجانب في العراق | Pursuant to the provisions of Article (33) of Labour Law No. (37) of 2015,
we have issued the following Instructions:
No. (1) of 2026
Instructions
Recruitment, Employment and Licensing of Foreign Workers in Iraq | ### المادة 1 / Article 1 | العربية | English | |---|---| | تقدم طلبات استقدام أو تشغيل العمال الأجانب في العراق إلى دائرة العمل والتدريب المهني في وزارة العمل والشؤون الاجتماعية من:
أولاً- الشركات المتعاقدة مع دوائر الدولة والقطاع العام.
ثانياً- مكاتب التشغيل الخاصة المرخصة في الاستقدام والتشغيل.
ثالثاً- أصحاب العمل.
رابعاً- العامل الأجنبي عن طريق صاحب العمل الذي أستقدمه. | Applications for the recruitment or employment of foreign workers in Iraq shall be submitted to the Department of Labour and Vocational Training in the Ministry of Labour and Social Affairs by:
First- Companies contracted with state departments and the public sector.
Second- Private employment offices licensed for recruitment and employment.
Third- Employers.
Fourth- The foreign worker, through the employer who recruited him. | ### المادة 2 / Article 2 | العربية | English | |---|---| | يشترط لاستقدام أو تشغيل العمال الأجانب في العراق مراعاة الآتي:
أولاً- أن يكون دخول العامل الأجنبي وأقامته في العراق بصورة مشروعة وفقاً لقانون اقامة الاجانب في العراق رقم (٧٦) لسنة ٢٠١٧.
ثانياً- تأييد دائرة التقاعد والضمان الاجتماعي للعمال في وزارة العمل والشؤون الاجتماعية ومديرية شؤون الاقامة في وزارة الداخلية بعدم وجود مخالفة لم تتم ازالتها بحق صاحب العمل أو العامل تخص الاستقدام أو التشغيل.
ثالثاً- عدم وجود مرشح في قاعدة بيانات الباحثين عن عمل لدى الدائرة تتوافر فيه المواصفات المطلوبة للمهن من صاحب العمل أو تقديم اعتذار من أقسام التشغيل في بغداد والمحافظات خلال (١٥) خمسة عشر يوماً من تاريخ ورود طلب صاحب العمل وتسجيله في القسم المختص.
رابعاً- أن لا يزيد عدد العمالة الاجنبية عن نسبة (٥٠%) خمسين من المئة من العمال في المشروع.
خامساً- تقديم ما يثبت خضوعه للفحوصات الطبية وخلوه من الأمراض المعدية والسارية من جهة رسمية مختصة وتمتعه باللياقة الصحية والبدنية المطلوبة وبحسب نوع العمل.
سادساً- تمتعه بالمهارات والكفاءات المطلوبة لأغراض التشغيل معززة بشهادة خبرة أو وثيقة تخرج مصدقة من الجهات المختصة للعمالة الماهرة.
سابعاً- تقديم ما يثبت تمتع صاحب العمل بالمقدرة المالية اللازمة لدفع اجر العامل الأجنبي.
ثامناً- أن لا يزيد عدد العمال الأجانب العاملين في العمل المنزلي على (٢) عاملين للمنزل الواحد، وفي حال وجود ضرورة تستدعي زيادة عدد العمال عن العدد المذكور تستحصل موافقة الدائرة.
تاسعاً- تقديم تعهد بعدم تغيير المهنة التي تم استقدامه أو تشغيله على أساسها.
عاشراً- عدم تغيير صاحب العمل الا بعد استحصال الموافقات الأصولية. | The recruitment or employment of foreign workers in Iraq shall be subject to the following:
First- The foreign worker's entry into and residence in Iraq shall be lawful in accordance with the Foreigners' Residence Law in Iraq No. (76) of 2017.
Second- Confirmation by the Retirement and Social Security for Workers Department in the Ministry of Labour and Social Affairs and by the Directorate of Residence Affairs in the Ministry of Interior that there is no unremedied violation against the employer or the worker relating to recruitment or employment.
Third- There is no candidate in the Department's database of job seekers meeting the specifications required by the employer for the occupations, or an apology [i.e. a statement that none is available] is issued by the employment sections in Baghdad and the governorates within (15) fifteen days from the date the employer's application is received and registered in the competent section.
Fourth- The number of foreign workers shall not exceed (50%) fifty per cent of the workers in the project.
Fifth- Submission of proof from a competent official body that he has undergone medical examinations and is free of infectious and communicable diseases, and that he has the required health and physical fitness according to the type of work.
Sixth- He has the skills and competencies required for the purposes of employment, supported, for skilled labour, by an experience certificate or graduation document certified by the competent authorities.
Seventh- Submission of proof that the employer has the financial capacity needed to pay the foreign worker's wage.
Eighth- The number of foreign workers employed in domestic work shall not exceed (2) two workers per household; if necessity requires increasing the number of workers beyond that number, the Department's approval shall be obtained.
Ninth- Submission of an undertaking not to change the occupation on the basis of which he was recruited or employed.
Tenth- Not changing the employer except after obtaining the proper approvals. | ### المادة 3 / Article 3 | العربية | English | |---|---| | أولاً- تشكل لجان في مقر الدائرة ولجنة في اقسام العمل في المحافظات برئاسة موظف من ذوي الخبرة والاختصاص لا تقل درجته عن الدرجة الرابعة وعضوية (٢) موظفين من ذوي الخبرة والاختصاص لا تقل درجتهما عن الدرجة الخامسة لتحديد حجم العمالة في المشروعات التي تقدم طلبا لاستقدام أو تشغيل (٣) ثلاثة عمال أجانب فأكثر.
ثانياً- تتولى اللجان المنصوص عليها في البند (أولاً) من هذه المادة المهام الآتية:
أ- الزيارة الميدانية للمشروع للتأكد من العنوان الدقيق وكونه قائماً من عدمه.
ب- التأكد من عدم تشغيل اكثر من (٥٠%) خمسين من المئة من العمال الأجانب في المشروع.
جـ- تقدير الحاجة الفعلية للعمالة الأجنبية في المشروع مع الأخذ بنظر الاعتبار العمالة الأجنبية التي تعمل مسبقا في المشروع ذاته.
د- التأكد من توفير سكن ملائم وتغذية مناسبة وبيئة عمل لائقة للعامل الأجنبي. | First- Committees shall be formed at the Department's headquarters, and a committee in the labour sections in the governorates, chaired by an experienced and specialised employee of not lower than the fourth grade, with (2) two experienced and specialised employees of not lower than the fifth grade as members, to determine the size of the workforce in projects applying to recruit or employ (3) three or more foreign workers.
Second- The committees provided for in Item (First) of this Article shall perform the following tasks:
a- A field visit to the project to verify its exact address and whether or not it exists.
b- Verifying that not more than (50%) fifty per cent of the workers in the project are foreign workers.
c- Assessing the actual need for foreign labour in the project, taking into account the foreign labour already working in the same project.
d- Verifying that suitable housing, adequate food and a decent working environment are provided for the foreign worker. | ### المادة 4 / Article 4 | العربية | English | |---|---| | أولاً- يحظر على العامل الأجنبي الالتحاق بأي عمل في العراق قبل الحصول على إجازة عمل.
ثانياً- يشترط لمنح العامل الأجنبي إجازة العمل ما يأتي:
أ- تقديم طلب تحريري من العامل عن طريق صاحب العمل الى دائرة العمل والتدريب المهني في وزارة العمل والشؤون الاجتماعية.
ب- أن يكون دخول العامل الأجنبي وأقامته في العراق بصورة مشروعة وفقاً لقانون اقامة الاجانب في العراق رقم (٧٦) لسنة ٢٠١٧.
جـ- عدم وجود مانع أمني من اشتغاله في العراق.
د- تقديم ما يثبت خضوعه للفحوصات الطبية وخلوه من الامراض المعدية والسارية بموجب تقارير طبية صادرة من جهة رسمية.
هـ- عدم وجود مرشح في قاعدة بيانات الباحثين عن العمل في دائرة العمل والتدريب المهني. | First- A foreign worker is prohibited from taking up any work in Iraq before obtaining a work permit.
Second- The following are required for granting a work permit to a foreign worker:
a- A written application by the worker, through the employer, to the Department of Labour and Vocational Training in the Ministry of Labour and Social Affairs.
b- The foreign worker's entry into and residence in Iraq shall be lawful in accordance with the Foreigners' Residence Law in Iraq No. (76) of 2017.
c- There is no security impediment to his working in Iraq.
d- Submission of proof that he has undergone medical examinations and is free of infectious and communicable diseases, by medical reports issued by an official body.
e- There is no candidate in the job-seekers' database at the Department of Labour and Vocational Training. | ### المادة 5 / Article 5 | العربية | English | |---|---| | أولاً- تمنح إجازة العمل من وزير العمل والشؤون الاجتماعية أو من يخوله وتكون نافذة لمدة سنة قابلة للتجديد وفقاً لنموذج تعده دائرة العمل والتدريب المهني.
ثانياً- تجدد الاجازة سنوياً بعد استيفاء الشروط المنصوص عليها في هذه التعليمات.
ثالثاً- يقدم العامل الأجنبي طلباً لتجديد اجازة العمل عن طريق صاحب العمل خلال الشهر الاخير قبل انتهائها. | First- The work permit shall be granted by the Minister of Labour and Social Affairs or his delegate and shall be valid for one renewable year, on a form prepared by the Department of Labour and Vocational Training.
Second- The permit shall be renewed annually after the conditions provided for in these Instructions are fulfilled.
Third- The foreign worker shall apply, through the employer, to renew the work permit during the last month before its expiry. | ### المادة 6 / Article 6 | العربية | English | |---|---| | على صاحب العمل الذي يرغب باستقدام أو تشغيل العامل الأجنبي الموجود خارج العراق اتباع الإجراءات الآتية:
أولاً- تقديم طلب تحريري الى دائرة العمل والتدريب المهني أو أحد أقسامها في المحافظات أو من خلال مكتب التشغيل الخاص المرخص الذي يروم استقدامه والتوسط في تشغيله يتضمن جميع المعلومات التي تتعلق بمؤهلات العامل الأجنبي موثقة بالشهادات والخبرات والمستندات المتوافرة لديه مصدقة من الجهات المختصة مع ملء استمارة المعلومات المعدة من الدائرة لهذا الغرض واستكمال الموافقات الاصولية على منح سمة الدخول للعامل الاجنبي من الجهات ذات العلاقة.
ثانياً- مراجعة صاحب العمل أو وكيله الرسمي دائرة العمل والتدريب المهني في بغداد أو أقسامها في المحافظات خلال (٣٠) ثلاثين يوماً من تاريخ دخول العامل الأجنبي إلى العراق لغرض استكمال اجراءات منح اجازة العمل. | An employer wishing to recruit or employ a foreign worker who is outside Iraq shall follow these procedures:
First- Submit a written application to the Department of Labour and Vocational Training or one of its sections in the governorates, or through the licensed private employment office that intends to recruit him and mediate in his employment, containing all information on the foreign worker's qualifications, documented by the certificates, experience and papers available to him and certified by the competent authorities, together with completing the information form prepared by the Department for this purpose, and obtaining the proper approvals from the relevant authorities for granting the foreign worker an entry visa.
Second- The employer or his official agent shall attend the Department of Labour and Vocational Training in Baghdad or its sections in the governorates within (30) thirty days from the date of the foreign worker's entry into Iraq to complete the procedures for granting the work permit. | ### المادة 7 / Article 7 | العربية | English | |---|---| | على صاحب العمل الذي يرغب بتشغيل العامل الاجنبي الموجود داخل العراق اتباع الإجراءات الآتية:
أولاً- تقديم طلب تحريري الى دائرة العمل والتدريب المهني أو أحد اقسامها في المحافظات يتضمن جميع المعلومات التي تتعلق بمؤهلات العامل الأجنبي موثقة بالشهادات والخبرات مصدقة من جهات مختصة والمستندات المتوافرة لديه مع ملء استمارة المعلومات المعدة من الدائرة لهذا الغرض.
ثانياً- أن يكون دخول العامل الأجنبي وأقامته في العراق بصورة مشروعة وفقاً لقانون إقامة الاجانب في العراق رقم (٧٦) لسنة ٢٠١٧. | An employer wishing to employ a foreign worker who is inside Iraq shall follow these procedures:
First- Submit a written application to the Department of Labour and Vocational Training or one of its sections in the governorates, containing all information on the foreign worker's qualifications, documented by certificates and experience certified by competent authorities and the papers available to him, together with completing the information form prepared by the Department for this purpose.
Second- The foreign worker's entry into and residence in Iraq shall be lawful in accordance with the Foreigners' Residence Law in Iraq No. (76) of 2017. | ### المادة 8 / Article 8 | العربية | English | |---|---| | يلتزم صاحب العمل ومكتب التشغيل المرخص الذي توسط في تشغيل العامل الاجنبي بتبليغ الدائرة وأقرب مركز شرطة في حالة هروب العامل. | The employer and the licensed employment office that mediated in employing the foreign worker shall notify the Department and the nearest police station if the worker absconds. | ### المادة 9 / Article 9 | العربية | English | |---|---| | يلتزم صاحب العمل بابرام العقد مع العامل الاجنبي باللغتين العربية والانكليزية أو اللغة الأم للعامل. | The employer shall conclude the contract with the foreign worker in Arabic and English or the worker's mother tongue. | ### المادة 10 / Article 10 | العربية | English | |---|---| | تلغى إجازة العمل في احدى الحالات الآتية:
أولاً- اذا ثبت أن المعلومات والمستندات المقدمة عند طلب الاجازة كانت غير صحيحة.
ثانياً- وفاة صاحب العمل وعدم تقديم طلب لتغيير صاحب العمل خلال مدة صلاحية الاجازة.
ثالثاً- وفاة العامل.
رابعاً- انتهاء عقد العمل.
خامساً- غلق المشروع.
سادساً- انقطاع العامل عن العمل لسبب غير مشروع لمدة (١٠) عشرة أيام متصلة أو (٣٠) ثلاثين يوماً متقطعة خلال سنة العمل.
سابعاً- اذا اصبح وجود العامل الأجنبي مضراً بالمصلحة العامة أو الأمن الوطني بناء على إشعار من الجهات الأمنية المختصة.
ثامناً- اذا اشتغل العامل الأجنبي في مهنة غير المهنة التي منح الاجازة من اجلها. | The work permit shall be cancelled in any of the following cases:
First- If it is proven that the information and documents submitted when applying for the permit were incorrect.
Second- The death of the employer without an application to change the employer being submitted within the validity period of the permit.
Third- The death of the worker.
Fourth- The expiry of the employment contract.
Fifth- The closure of the project.
Sixth- The worker's absence from work without lawful reason for (10) ten consecutive days or (30) thirty intermittent days during the work year.
Seventh- If the foreign worker's presence becomes harmful to the public interest or national security, on notice from the competent security authorities.
Eighth- If the foreign worker works in an occupation other than the one for which the permit was granted. | ### المادة 11 / Article 11 | العربية | English | |---|---| | على العامل الأجنبي في المشاريع ذات الطابع الفني والتخصصي تقديم تعهد خطي بتدريب عامل أو أكثر من العمال العراقيين المتواجدين في المشروع على العمل الذي يمارسه خلال مدة الاجازة. | A foreign worker in projects of a technical and specialised nature shall submit a written undertaking to train one or more of the Iraqi workers present in the project in the work he performs during the term of the permit. | ### المادة 12 / Article 12 | العربية | English | |---|---| | تلغى تعليمات ممارسة الأجانب العمل في العراق عدد (١٨) لسنة ١٩٨٧. | The Instructions on the Practice of Work by Foreigners in Iraq No. (18) of 1987 are repealed. | ### المادة 13 / Article 13 | العربية | English | |---|---| | تنفذ هذه التعليمات من تاريخ نشرها في الجريدة الرسمية. | These Instructions shall enter into force from the date of their publication in the Official Gazette. | --- | أحمد جاسم الأسدي
وزير العمل والشؤون الاجتماعية | Ahmed Jasim Al-Asadi
Minister of Labour and Social Affairs | |---|---|