ما هو مشترك في كل المحافظات الاتحادية
- القوانين تُطبق القوانين الاتحادية نفسها المطبقة في بغداد، ومنها قانون العمل رقم 37 لسنة 2015، مع اختلافات محتملة في التعليمات الإدارية المحلية وإجراءات الدوائر.
- المحاكم لكل محافظة محاكم ضمن منطقة استئنافية، وتُرفع الدعوى عادة أمام المحكمة المختصة مكانياً، وتنظر محكمة التمييز الاتحادية في بغداد في الطعون التمييزية.
- تسجيل الشركات لدى دائرة تسجيل الشركات في وزارة التجارة (مقرها بغداد)، ويمكن تقديم الطلبات ومتابعتها إلكترونياً دون الحاجة إلى مراجعة الدائرة، بحسب ما أعلنته الوزارة في تموز 2026.
- الاستثمار وفق قانون الاستثمار رقم 13 لسنة 2006 المعدل، تختص الهيئة الوطنية للاستثمار بالمشاريع الاستراتيجية والمشاريع ذات الطابع الاتحادي، ولكل محافظة غير منتظمة في إقليم هيئة استثمار لها صلاحية منح إجازات الاستثمار وفق القانون.
البصرة تحديداً
تجمع البصرة نشاطاً واسعاً في النفط والغاز والموانئ والمقاولات، ويعمل فيها كثير من الشركات الأجنبية وشركات الخدمات النفطية، لذلك تتكرر فيها مسائل محددة:
- عقود النفط والغاز والمقاولات عقود التوريد والمقاولات الفرعية والخدمات مع الشركات العاملة في الحقول. تخضع للقانون المدني العراقي (أحكام العقد والفسخ والتعويض، المواد 146 و177 و207) ولشروط العقد نفسه، وكثير منها يتضمن شرط تحكيم.
- العمالة الأجنبية لا يجوز تشغيل عامل أجنبي دون إجازة عمل من وزارة العمل، ولا يجوز للعامل الأجنبي الالتحاق بعمل قبل الحصول عليها (قانون العمل، المادتان 30 و31). (انظر صفحة قانون العمل العراقي)
- الاستثمار تمنح هيئة استثمار البصرة إجازات الاستثمار في المحافظة ضمن صلاحياتها وفق قانون الاستثمار رقم 13 لسنة 2006 المعدل.
- المحاكم تنظر محاكم منطقة استئناف البصرة في الدعاوى ضمن اختصاصها المكاني.
أسئلة شائعة
س1: هل تختلف القوانين بين محافظة وأخرى؟
القوانين الاتحادية واحدة في كل المحافظات خارج إقليم كوردستان، لكن قد تختلف بعض التعليمات الإدارية المحلية وإجراءات الدوائر. أما إقليم كوردستان فله تشريعات خاصة في بعض المجالات (انظر صفحة الإقليم).
س2: هل يمكن متابعة قضية في البصرة أو محافظة أخرى من بغداد؟
يمكن متابعة كثير من الإجراءات والمعاملات، كتسجيل الشركات إلكترونياً والطعون التمييزية أمام محكمة التمييز الاتحادية في بغداد، دون حضور يومي في المحافظة، أما جلسات المرافعة فتتطلب حضور المحامي أمام المحكمة المختصة.
س3: هل يجوز لشركة في البصرة تشغيل عامل أجنبي قبل صدور إجازة العمل؟
لا. يحظر قانون العمل على صاحب العمل تشغيل أي عامل أجنبي ما لم يكن حاصلاً على إجازة العمل التي تصدرها وزارة العمل (المادة 30)، ويحظر على العامل الأجنبي الالتحاق بأي عمل قبل الحصول عليها (المادة 31).
س4: هل يجب أن يكون المحامي من نفس المحافظة؟
لا. لا يشترط أن يكون المحامي من المحافظة التي تنظر فيها الدعوى، ويمكن للمحامي الترافع أمام المحاكم في أي محافظة.
س5: هل يشترط تسجيل العامل الأجنبي في الضمان الاجتماعي؟
يسري قانون التقاعد والضمان الاجتماعي للعمال رقم 18 لسنة 2023 على العمال في القطاع الخاص والمختلط والتعاوني المشمولين بقانون العمل (المادة 3)، ومنهم العمال الأجانب. ويتحمل صاحب العمل عن العامل الأجنبي، إضافة إلى حصته في الاشتراك، النسبة التي تتحملها الدولة عن العامل العراقي (المادة 14)، كما فرض القانون على صاحب العمل رسماً عن كل عامل أجنبي يدخل العراق (المادة 106).
معلومات التواصل
شركة التسوية للخدمات القانونية
- الهاتف: +964 771 100 2200
- البريد الإلكتروني: info@al-taswia.com
- الدوام: السبت – الخميس، 5:00 – 9:00 مساءً | الجمعة: عطلة
- لغات العمل: العربية والإنكليزية